十三五时期，全面推进健康中国战略的坚实奠基与关键探索

“十三五”时期：健康中国战略的坚实奠基与关键探索

健康是人民幸福生活的基石，是国家富强、民族昌盛的重要标志，习近平总书记强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将人民健康摆在优先发展的战略位置，作出“实施健康中国战略”的重大决策部署，2016年，《“健康中国2030”规划纲要》正式印发，标志着健康中国建设从顶层设计迈向全面实践。“十三五”时期（2016—2020年）作为全面推进健康中国的关键五年，以制度建设为根本、以服务提升为抓手、以全民参与为路径，在破解“看病难、看病贵”、优化健康服务、完善健康保障等领域取得历史性突破,为健康中国建设筑牢了四梁八柱。

顶层设计引领：构建“大健康”治理新格局

健康中国建设的破局，始于顶层设计的系统性革新。“十三五”时期，我国逐步构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元共治体系，打破以往“九龙治水”的碎片化管理模式，2017年，党的十九大报告将“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”写入党章，明确健康中国战略与乡村振兴、区域协调等国家战略协同推进，形成“大健康”治理合力，国家层面成立健康中国行动推进委员会，发布《健康中国行动（2019—2030年）》，围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、慢性病防治等15个专项行动，将健康理念融入经济社会发展各领域、全过程，这一系列制度设计，实现了从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的根本转变,为健康中国建设提供了根本遵循和行动指南。

医疗服务提质：让群众“看得上、看得好、看得舒心”

“看病难、看病贵”曾是群众最关切的民生痛点。“十三五”时期，我国以强基层、建机制为重点，推动医疗服务体系提质扩容、均衡布局，分级诊疗制度全面推进，县域医共体建设覆盖全国85%以上的县（市、区），基层医疗卫生机构标准化建设达标率达96%，90%以上的居民可在15分钟内到达最近医疗点，“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的就医格局逐步形成，优质医疗资源持续下沉，通过“互联网+医疗健康”远程医疗平台，三甲医院专家资源直达偏远地区，2020年远程医疗服务量较2015年增长20倍，国家医学中心、区域医疗中心建设启动，疑难重症救治能力显著提升，肿瘤、心脑血管等疾病诊疗水平达到国际先进水平，药品供应保障制度改革深化，国家组织药品集中采购（“集采”）覆盖高血压、糖尿病等常用药111种，平均降价53%，群众用药负担大幅减轻，2020年个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.7%，较2015年下降6.7个百分点,为近20年来最低水平。